Pour l'ex-secrétaire d'État à la sécurité publique, la première réponse que les autorités haïtiennes doivent donner au gouvernement américain, c’est de montrer qu’ils ont le contrôle de la population et la capacité d'identifier les citoyens. Aussi, ils doivent prouver leur compétence à retracer les fugitifs, citant en exemple les évadés des deux plus grands centres carcéraux du pays où l’État ne détient jusqu'à date aucune information précise sur leur nombre.

Réginald Delva a aussi insisté sur l’importance des officiers d'état civil qui délivrent des pièces importantes et d’autres institutions qui travaillent sur la question d’identification, notamment les archives nationales, l’Office national d’identification (ONI) et la Direction nationale de l’immigration et de l’emmigration (DIE).