Éducation : Peut-on planifier un secteur dans une situation de chaos?

Le paysage éducatif haïtien, fort de plus de 4 millions d’élèves, de quelque 150 000 enseignants et d’environ 18 500 écoles, subit une agression sans précédent. La violence aveugle des gangs a métastasé les structures scolaires, du département de l’Ouest jusqu'au Bas-Artibonite, sans épargner les contreforts du Plateau Central.

Depuis la rupture institutionnelle marquée par l’assassinat du Président Jovenel Moïse, l’école est devenue le théâtre d'une déferlante humanitaire. Plus de 2 000 établissements scolaires ont été contraints à une délocalisation d'urgence. Tandis que des centaines d'autres ont fermé leurs portes, transformés malgré eux en refuge de fortune pour les Personnes Déplacées Internes (PDI). Cette situation a provoqué une déperdition scolaire et un taux d’abandon important, privant la jeunesse de son droit le plus fondamental et condamnant l'avenir intellectuel du pays à l'atrophie.

Illustration philosophique :

Dans Émile, ou De l'éducation, Jean-Jacques Rousseau écrivait : « Élever un enfant, c'est d'abord le préserver des vices de la société et lui garantir un espace de liberté. » Et pour parodier le poète des contemplations, Victor Hugo « ouvrir une école, c’est fermer une prison ». 

Comment appliquer ce précepte lorsque l’espace scolaire, loin d’être le sanctuaire protecteur, est violé par la terreur des armes, transformant l'enfance en une longue errance ?

II. L’onde de choc socio-économique : la décapitalisation de la classe moyenne.

L’école n’évolue pas en vase clos ; elle produit des effets d’entraînement pour l’économie de proximité. L’effondrement du système scolaire a provoqué, par ricochet, une catastrophe sociale sans précédent. Des milliers de petits marchands et marchandes, dont la subsistance dépendait de l'activité des cours de récréation et des flux scolaires, ont été replongés dans la plus déshumanisante misère, incapables désormais de subvenir à leurs besoins.

Parallèlement, la pauvreté s’accentue au cœur de la classe moyenne : les professionnels se retrouvent totalement décapitalisés. Sur le plan purement pédagogique ou docimologique, les taux d’échec subissent une hausse exponentielle. Cet échec de masse est le corollaire direct d'un absentéisme forcé par l'insécurité, de programmes d'études tronqués et d'objectifs d'apprentissage structurellement non atteints. L'ascenseur social que représentait l'instruction est désormais rompu.

Illustration sociologique :

Émile Durkheim, fondant la sociologie de l’éducation, affirmait que « l'éducation est l'action exercée par les générations adultes sur celles qui ne sont pas encore mûres pour la vie sociale. Elle a pour objet de susciter et de développer chez l'enfant un certain nombre d'états physiques, intellectuels et affectifs que réclament de lui la société politique. »

En Haïti, cette transmission organique est brisée : la faillite éducative engendre une désaffiliation sociale, menaçant de rompre définitivement le lien qui unit le citoyen à la collectivité.

III. Le gel des partenariats et l'impasse financière

À cette crise sécuritaire, s'ajoute une paralysie financière. Les fonds internationaux, issus des accords bilatéraux et multilatéraux, indispensables au financement des réformes éducatives, sont aujourd'hui rigoureusement gelés. Cette asphyxie budgétaire trouve sa source directe dans le chaos institutionnel et l’absence prolongée de Parlement.

En effet, aux termes de l’article 276-2 de la Constitution de 1987 amendée, les traités et accords, signés dans les assises internationales doivent être entérinés par le Pouvoir Législatif. L’inexistence de l’institution régalienne bloque systématiquement l’injection des capitaux etrangers, handicapant le ministère et la communauté éducative dans l'impossibilité technique de moderniser les infrastructures scolaires ou de garantir les services de base.

IV. La dérive managériale et l'affront aux compétences

Le mal dont souffre le secteur éducatif est aussi managérial et éthique. Le lot des souffrances de l’institution éducative s'est alourdi sous la gouvernance d'un Premier ministre sans plan-programme-projet, ayant placé à la tête d’un ministère éminemment temporel et technique un pasteur d’église, guidé par une obédience spirituelle déconnectée des réalités administratives de la table rase.

Ce pilotage inapproprié s’est illustré par des pratiques délétères, tendant à humilier et marginaliser les hauts cadres du Secteur, pourtant dépositaires de la mémoire institutionnelle et du savoir-faire de l’État. Le mépris de la technocratie au profit de l'arbitraire confessionnel constitue le corollaire d’une mauvaise administration, liée à la non-satisfaction des droits civils et politiques des Haïtiens depuis près de dix ans.

Illustration philosophique :

René Descartes, dans son Discours de la méthode, rappelait l'exigence de la rationalité et de l'ordre pour conduire la pensée et l'action humaine vers le progrès. En clair, il faut sortir l’administration publique en Haïti du désenchantement de la raison et du modernisme qui prévaut dans le pays depuis nombre d’années.  

L'introduction du mysticisme religieux et de l'improvisation au sein de la gestion temporelle de l'Éducation Nationale représente l'antithèse absolue de la méthode cartésienne, substituant la confusion théologique à la rigueur scientifique nécessaire au redressement des pouvoirs publics.

V. L’échec de la transition politique : du Premier ministre au sursaut républicain

L’avènement du Premier ministre, loin d'apporter l'apaisement souhaité, a exacerbé la crise institutionnelle. En éclipsant et en fragilisant le Conseil Présidentiel de Transition (CPT), le chef du gouvernement n’a pas su, ou n’a pas pu, proposer une alternative au pays en termes de diminution des tensions sociales et de croissance économique.

Le bilan est sans appel : incapacité notoire à combattre le grand banditisme, détérioration continue de la qualité de vie de la population, et stagnation absolue quant à la planification et à l’organisation des prochaines joutes électorales. Face à cette faillite de l'Exécutif monocéphale de fait, le pays s'enfonce dans l'illégitimité et l'impuissance publique. En regard du massacre récent de juillet 2026 de kenscoff que nous condamnons avec véhémence et indignation.

Pour sortir de cette impasse, Haïti doit renouer avec les grands idéaux de ses penseurs. Nous devons puiser dans l’héritage d’Antênor Firmin, chantre de la régénération nationale et de la dignité humaine, qui croyait en l'instruction des masses comme levier d'égalité universelle, et de Dumarsais Estimé, bâtisseur d'un modèle républicain, centré sur la valorisation de la paysannerie, de la classe moyenne et de l'école démocratique. C'est ce modèle de justice sociale et de souveraineté par le savoir qu'il nous incombe de restaurer.

Conclusion : Vers la résolution de la crise

Le diagnostic est posé : la refondation de l'école haïtienne exige impérativement la refondation de l'État. C'est en ce sens que nous requérons solennellement l’appui stratégique et technique de la communauté internationale notamment à travers la CARICOM, l’Organisation des États Américains (OEA) et l’Union Européenne (UE) sous l'égide de l’organisation supranationale qu’est l’ONU.

Cet accompagnement international ne saurait être une mise en tutelle, mais une coopération sans filtre pour escorter notre quête de sortie de crise. L'objectif ultime et non négociable de cette démarche demeure l'établissement immédiat d’un Exécutif bicéphale. Seule cette architecture restaurée selon l’esprit constitutionnel possédera l’autorité morale, légale et politique pour pacifier le territoire, débloquer les financements, revisiter l’école, enfin, convoquer le peuple en ses comices pour restituer le pouvoir politique aux élus de la République.

Alors et alors seulement, la boucle va être bouclée avec un Exécutif qui exécute, un Gouvernent qui gouverne et une force de l’ordre qui assure l’ordre et la sécurité. 

Yves ROBLIN, Ex-boursier de l’État a l’Unesco de Paris et Auteur : «  d’un 20e siècle, riche en évènements et en inventions : le cas d’Haïti » 436 p et paru en 2026.