La transformation de la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS) en une mission de maintien de la paix « n'est pas considérée comme une option réalisable », a écrit le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, au président du Conseil de sécurité, M Fu Cong, le 24 février 2025. « Une telle transition pourrait être envisagée une fois que des progrès significatifs auront été réalisés dans la réduction substantielle du contrôle territorial des gangs », a poursuivi Guterres, estimant qu’il y a « l’option réaliste ». Cela passe par une stratégie à double voie qui permet aux Nations unies d’assumer de nouveaux rôles pour permettre à la MMAS, à la police nationale et aux autorités haïtiennes de réduire de manière substantielle le contrôle territorial des gangs par le biais de l'imposition de la paix. Le secrétaire général a indiqué que cela « nécessiterait un mandat solide pour l'utilisation de la force et les capacités de mener des opérations ciblées contre les gangs ». « L'avantage comparatif de la MMAS par rapport à une éventuelle opération de maintien de la paix des Nations unies dans le contexte actuel réside dans son mandat robuste d'utilisation de la force pour entreprendre des opérations ciblées conjointes contre les gangs avec la police nationale. L'élément central de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie proposée serait la création d'un bureau d'appui des Nations unies, financé par les contributions au maintien de la paix. Ce bureau fournirait un soutien logistique et opérationnel complet de l'ONU à la MMAS, ainsi qu'un ensemble limité de soutien non létal à la police nationale participant à des opérations conjointes ou coordonnées avec la MMAS. Il faudrait également augmenter l'effectif de la MMAS et la renforcer avec des capacités militaires et des équipements létaux supplémentaires fournis bilatéralement par les États membres afin de combler les lacunes actuelles. Cela permettrait de transformer le financement de la MMAS en un modèle hybride plus stable et plus prévisible qui comprendrait un financement important des contributions au maintien de la paix associé à des contributions volontaires plus importantes », a détaillé la lettre du secrétaire général de l’ONU au président du Conseil de sécurité.

Le soutien, selon Guterres, pourrait englober l'ensemble du soutien logistique, administratif et opérationnel généralement fourni à une opération de maintien de la paix des Nations unies, bien que sa portée soit limitée par la taille et la zone géographique d'opérations prévues de la MMAS. Les domaines de soutien pourraient inclure l'hébergement, le soutien à la vie (nourriture, carburant et eau), le soutien à la mobilité (transport terrestre, contrôle des mouvements, aviation), la capacité médicale en Haïti et à l'extérieur (y compris MEDEVAC vers des niveaux de soins plus élevés), l'ingénierie et le soutien à la gestion des installations, le soutien à l'approvisionnement général, et les communications, les technologies de l'information et le soutien au SIG. L'utilisation de fonds évalués permettrait de fournir d'autres formes de soutien, y compris la rotation des troupes et l'approvisionnement local. Il serait adapté aux besoins opérationnels du MMAS, notamment par la mise en place et la fourniture d'un soutien aux bases d'opérations temporaires et à d'autres déploiements opérationnels temporaires. Le soutien fourni au MMAS devra également être ajusté en fonction des modifications du modèle opérationnel, des effectifs, de l'empreinte du déploiement ou d'autres changements majeurs, a écrit Guterres.