Assises nationales de la refondation du système éducatif haïtien : enjeux de gouvernance, continuité institutionnelle et respect des cadres validés

Suite à la publication de la note publiée le 14 janvier 2026 sur la généralisation des nouveaux programmes du troisième cycle de l’enseignement fondamental, le Co-CFEF exprime des réserves vis-à-vis des « assises nationales de la refondation du système éducatif haïtien » initiées par le MENFP visant à reconfigurer, en un temps extrêmement réduit, des documents-cadres élaborés sur plusieurs années par les structures techniques compétentes du Ministère avec ses partenaires sociaux. Une telle démarche, menée en quelques jours, sans prise en compte explicite des rapports, recommandations et productions accumulés par les Directions techniques légalement mandatées, soulève de sérieuses interrogations quant au respect des principes de continuité, de traçabilité et de gouvernance des politiques éducatives.  

Le Co-CFEF reconnait la légitimité de tout ministre voulant adapter les documents-cadres aux évolutions du contexte national ou sectoriel, mais ceci doit s’opérer par des mécanismes clairement identifiés : avenants, notes d’actualisation, cadres d’opérationnalisation à la suite d’évaluations intermédiaires, sans remise en cause de l’acte fondateur initial ni de ses éléments constitutifs. Toute autre approche créerait un précédent institutionnel dangereux, ouvrant la voie à une requalification permanente des cadres stratégiques à chaque alternance gouvernementale.

Dans ce contexte, le Co-CFEF rappelle que le Plan Décennal de l’Éducation et de la Formation (PDEF 2020-2030) et le Cadre d’Orientation Curriculaire (COC 2024-2054) constituent des documents-cadres d’orientation stratégique engageant l’État haïtien au-delà des personnes physiques appelées à en assurer la conduite ou la mise en œuvre. Leur date de validation officielle fait partie intégrante de leur identité juridique, administrative et historique, au même titre que leur contenu, leurs annexes et les procédures institutionnelles ayant présidé à leur élaboration. Ces documents relèvent de la continuité de l’action publique et ne sauraient être requalifiés, réattribués ou recontextualisés en dehors des règles formelles qui encadrent la production des politiques publiques éducatives.